退休金实质和形式的矛盾──兼论21世纪退休金改革方向

本文主要论述退休金实质、支付形式矛盾及其解决办法。退休金实质是劳动者创造的部分价值延期使用，而退休金形式在大多数国家是现收现支，用在职人员缴纳的保险税支付退休人员的养老费，产生在职人员养活退休人员假象。当人类寿命延长，为老年人支付退休金多、在职人员负担重时，形式上的矛盾就转化为实质上的矛盾。为此，应提高退休年龄，延长劳动者工作年限，并改革退休金计发办法，使其与个人贡献挂钩，同时发展私营养老金计划，把养老从互助互济转到自助互济轨道，从而有利解决人口老龄化社会中代际矛盾。文章着重指出：我国近期难以采取延长退休年龄措施，但也不能用＂提前退休＂的所谓新思路来解决年轻人就业问题，这在西方国家已被证明是不成功的经验。