美国国会涉藏立法的国内政治动因研究(1987—2020)

美国国会涉藏法案从每年新增数量、法案类型、内容、提案人数量上看,呈现出从逐渐进取到渐趋保守再到热度回升的态势。文章认为这一现象挑战了单纯以为美国国会通过涉藏立法制衡中国或在意识形态驱使下操纵涉藏立法的观点,因为无论是现实主义维度的制衡中国还是从意识形态角度的反共反华,涉藏立法活动要么是随着中国崛起不断升级,要么伴随中国坚持走社会主义道路而维持不变,不会出现较大起伏波动的状况。文章以双重国会理论为基础,结合府会政治、议员行为动机、利益集团影响以及东方主义和涉藏心理等理论,提出府会关系和涉藏议题社会热度影响国会涉藏立法行为的观点。希望通过挖掘美国国会涉藏立法行为的国内政治动因,深化对于中美关系中的西藏问题本质规律的认识。