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失地农民就业出路的政策选择
作者姓名:章剑谷  王新宝
作者单位:绍兴市劳动和社会保障局
摘    要:城市化的推进,必将带来经济发展,也必将创造更多的就业岗位,但对失地农民来说,有两个突出问题会给他们带来阶段性困难,一是城市化岗位创造的后发性与农民就业需求的即时性矛盾,城市化推进中要一下子消化和容纳“转岗”出来的农民有困难;二是失地农民在新的环境和条件下就业观念、求职能力和进岗技能上有一个适应期,使既“失土”又“失业”的情况既普遍又一下难以消除。在这一两难悖结的搏奕中,涉及到经济学中的“帕累托改进”概念,即指在某种经济境况下,如果可以用适当的制度安排或交换,至少能满足一部分人的福利,而不会降低其他人的福利,即…

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