宅基地“三权分置”改革:“三权”关系、政策内涵及实现路径 |
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引用本文: | 张,勇.宅基地“三权分置”改革:“三权”关系、政策内涵及实现路径[J].西北农林科技大学学报,2020,20(2):61-68. |
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作者姓名: | 张 勇 |
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作者单位: | (1.安徽财经大学 财政与公共管理学院,安徽 蚌埠 233030;2.南京农业大学 公共管理博士后流动站,南京 210095) |
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基金项目: | 安徽省高等学校人文社会科学重点项目(SK2019A0510);安徽省社会科学规划青年项目(AHSKQ2018D85) |
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摘 要: | 宅基地“三权分置”是新时代中国农村改革的又一重大制度创新,也是宅基地制度改革理论和政策的重大创新与突破,其内涵丰富。基于对新中国成立以来宅基地产权变迁的回顾,分析了宅基地“三权分置”下的权利关系,构建了宅基地“三权分置”改革的基本框架,对宅基地“三权分置”政策内涵进行阐释。从政策本质上看,宅基地“三权分置”改革旨在重塑集体所有制下的宅基地产权结构和权利体系,以完善和丰富宅基地权能,实现多元主体共享宅基地产权。宅基地“三权分置”的实现路径包括:落实宅基地集体所有权,完善集体经济组织所有权权能;重塑宅基地产权结构,保障农户享有更完整的宅基地权利;推进社会主体共享宅基地使用权,促进农村宅基地盘活利用。
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关 键 词: | 产权变迁 宅基地“三权分置” “三权”关系 宅基地 农村 |
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