政策领导:界定、运行与反思

领导是领导科学的核心内容,而政策、决策是领导活动的中心任务。20世纪90年代以来,私营部门、第三部门以及各种社会运动出现在管理公共事务,参与公共决策的大舞台上,这些非政府部门与政府部门就共同关心的问题采取着集体行动。政府不可以再垄断公共事务管理的活动,不再是公共决策的唯一主体,不能只采用自上而下的行政领导,政府应当改进怎样的一种领导方式,以顺应这种潮流,正是本文讨论的核心所在。