改革开放以来广西区域经济政策研究

一、广西区域经济政策运行的体制背景 1、1998年改革开放以前,我国的国民经济是一种高度集中的,以指令性计划为主要调控手段的经济,“大一统”是其最基本特征,产品统购统销、统一调拨,财政统收统支等。在这种旧体制下,“区域经济”作为独立的主体几乎不存在,各区城、各地区本身普遍缺乏自增长能力,只单纯地成为受中央调控指挥的“受体”,其区域经济政策“跟进”的特征非常明显。地方经济管理部门,基本上是“上令下传、下情上达”的“传达室”,缺乏对地区经济的自组织能力。在这种体制下由所有区域经济简单聚合而成的整个国民经济,其效率和效益的低下是肯定的。对单个区域经济而言,其经济效率和效益不仅低下,而且由于商品经济因素缺乏和地方政府职能的作用,其经济发展和政策条例的制订,实施必然带有自给自足的自然经济倾向。传统体制下的广西区域经济政策运行,和全国其他省区基本相似。