完善河南省城乡居民社会养老保险制度的思考——以新农保制度为例

河南省于2009年11月颁布了《河南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》,截至2011年年底,河南省已有101个县(市、区)纳入国家试点,覆盖人口6100万,全省参保人数达3306万人,领取待遇人数达691万人。2011年,国家决定同步开展城镇居民社会养老保险试点,河南省将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施,建立了统筹城乡的居民社会养老保险制度。城乡居民社会养老保险制度的建立,标志着河南省养老保险体系的基本框架已经形成,到2012年全省基本实现制度全覆盖。由于城乡居民社会养老保险制度实施时间较短,本文以新农保制度为例进行分析。