教育财政拨款的困境与改革思路

<正>（一）投资总量不足。长期以来,我国教育经费占国内生产总值的比重基本保持在2％～2.7％的水平,1995年后甚至降至2％以下（1995～1997年基本保持在1.85％的水平）①,不仅远低于美、日、英、法等发达国家,而且也不及世界平均水平及部分发展中国家。教育投资总量不足导致人均公共教育经费占有量及生均教育经费等指标严重偏低,甚至影响了教育的正常发展。