| 以物为中心——违法建筑行政处罚相对人认定新路径 |
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| 引用本文： | 夏雨.以物为中心——违法建筑行政处罚相对人认定新路径[J].江淮论坛,2010(5):123-128. |
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| 作者姓名： | 夏雨 |
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| 作者单位： | 浙江大学光华法学院,杭州,310008 |
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| 基金项目： | 国家社会科学重大项目(08&ZD001)子课题的阶段性成果 |
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| 摘 要： | 当前违法建筑行政处罚将＂违法建设行为人＂作为行政处罚相对人。这一认定模式未能预见违法建筑＂建设行为人＂与＂持有人＂相分离的场合,因此造成制度失语和实践混乱。通过对违法建筑行政处罚规范的解读、对一般处罚模式的病灶诊断发现,一种建立在＂行为责任＂与＂状态责任＂两分基础上、以物为中心的行政处罚模式,以灵活、高效、符合妥当性原则等优势或可成为化解制度困境的新路径。
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| 关 键 词： | 违法建筑 行政处罚 状态责任 行为责任 对物行政行为 |
Developing a New Way to Identify the Administrative Counierpart in Administrative Penalty of Illegal Building |
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| Xia Yu.Developing a New Way to Identify the Administrative Counierpart in Administrative Penalty of Illegal Building[J].Jiang Huai Tribune,2010(5):123-128. |
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| Authors: | Xia Yu |
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| Keywords: | |
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