国有企业绩效评价法律问题研究

一、国有企业绩效评价制度上升为法律的原因以往对国有企业的绩效进行研究的主要是经济学家,从法律上进行探讨尚不多见。私有或民营企业(以下简称私法企业)的经营绩效,由于竞争规律的作用,自有市场去评价;而所有者对自身利益的密切关注,也使绩效评价成为所有者最为关心的问题之一。而国有企业的绩效评价则有必要上升为法律制度,其主要理由在于:第一,所有者的全民性。国有企业的财产属于全民所有,即由全民共同行使财产所有权。但由于不可能由全民中的每个人平等、具体地行使所有者权利,作为所有者的全民,与企业的实际经营者之间,是一种经过多…