经济增长目标调整促进了资本流动吗——基于企业跨地区投资的视角

地方政府“为增长而竞争”的发展模式是造成市场分割的重要因素，那么经济增长目标下调能否缓解这一局面、促进要素资源自由流通？为了回答这一问题，本文以上市公司在异地设立子公司的行为衡量资本要素的流动性，系统考察经济增长目标下调对企业跨地区投资的影响。研究发现，经济增长目标下调能够促进资本流动，表现为经济增长目标下调显著提升了辖区内上市公司设立异地子公司的比例；影响机制分析表明，经济增长目标下调提高了政府放权意愿，降低了市场分割程度，进而促进了企业跨地区投资；进一步的异质性分析揭示，在地区行政壁垒较低、行业竞争程度较高及民营企业样本中，经济增长目标下调对企业跨地区投资的促进作用更加明显。本文丰富了制度性政府行为影响资源配置的相关研究，为当前推进全国统一大市场建设提供了直接的政策思路。