对城乡社会保障区域一体化问题的思考——基于南通实现全面小康

目前,南通各县市的四大类十八项指标均已先后达到和超过小康监测水平,其中,作为核心指标的社会保障覆盖率都在95%以上。那么,在这样一个良好的起点上,南通的城乡社会保障发展如何定位,作为长三角发展和江苏沿海开发两大国家战略的关键区域,南通的社会保障水平怎样实现历史性跨越,发挥龙头效应,彰显"包容会通、敢为人先"的南通精神,实现社会保障城乡一体化和南通全面覆盖,本文试作一些思考。