以产权改革为重点全面推进中小企业改制步伐

坚持因地、因企制宜，多形式改制：１实行“两个买断”。２公开拍卖。３内部员工持股制度。４租赁经营。为确保改革成效，必须领导到位、政策配套、规范操作、转机建制。改革的目标是实现企业制度创新；盘活存量资产，实现国有、集体资产保值增值；增强企业融资能力，保全银行债务；增强企业活力和凝聚力。