个人信息保护的立法基础、规范意涵与体系构造——以我国《个人信息保护法》立法依据条款为考察中心

我国《个人信息保护法》“根据宪法，制定本法”的规定，为理解我国个人信息权利及其保护制度提供了一个全新视野，隐藏了个人信息保护立法基础从隐私权向公民基本权利的转向，揭示了《个人信息保护法》的基本性法律地位、横跨公私法的混合法性质，彰显了个人信息权利丰富的基本权利特征与内涵，为国家公权力主动保护个人信息奠定了理论基础。“根据宪法”全面加强个人信息保护，需要构建科学有序的个人信息权利束，以个人信息自决权为束点整合协调各具体信息权利；拓展个人信息权利的保护功能，推动国家机关与信息处理者履行更加积极的保护义务；进一步理顺个人信息保护各项法律法规之间的适用关系。