数字协商民主与基层治理民主化——基于江苏淮安“码上议”协商平台的实践考察

协商民主是“全过程人民民主”的重要实现形式。江苏淮安“码上议”协商平台的实践表明，数字技术赋能基层协商民主，开启了基层议事协商的开放空间模式，打破了传统议事协商的时空局限，拓展了议事协商的公共领域，改变了基层公共参与“沉默的螺旋”状态，推动协商民主运转起来成为“旋转的陀螺”。“码上议”将调研融入协商的实践机制和多元主体的协商结构，强化了议事协商的公共理性，实现了议事协商从“众意”向“公意”的转换。而人民政协的桥梁作用和社会公众的跟踪监督，共同推动了议事协商结果的转化落实，助推基层协商民主实现过程民主与实质民主的统一。基层协商民主的数字化，驱动着基层公共事务的民主化治理。