城乡结合部社区公共服务供给的可行模式探索——以J市南村水质污染问题的解决过程为例

城郊村的城市化进程已步入由量向质的跃迁阶段，重建已经完成“撤村设居”的城乡结合部社区公共服务供给系统成为当下重要议题。J市南村以政府采购矿泉水供应解决井水污染事件的过程，为建构可行的公共服务供给模式提供了现实回应和理论启示。传统村落秩序的衰落，带来集体意识的崩解，城乡结合部社会个体化过程在加剧，原初“立公灭私”的公共性正蜕变为“活私开公”的公共行为选择。J市南村村民追寻井水污染原因的过程，展示的正是以“活私开公”方式再造城乡结合部的“新公共性”。以“新公共性”的形成作为导引，村民和社区治理者以符合“真实性、正确性、真诚性、可理解性”的交往理性作为互动基础，共同营造了以“开放性、公开性、监督性”为特征的社区公共领域，培育和壮大了社区共同体的生成。