正规金融支农能保障粮食安全吗?——基于县域金融机构涉农贷款增量奖励试点的准实验评估

本文利用2007—2016年县域粮食生产数据，以2009年开始试点的涉农贷款增量奖励政策作为准自然实验研究金融支农对粮食安全的影响。研究发现：(1)涉农贷款增量奖励政策能够显著提高粮食的产量，且对粮食主产区和非粮食主产区都具有显著的正向作用，但对非粮食主产区的影响效应要强于粮食主产区。此外，该政策影响效果随着工业化水平提高而逐渐减弱。(2)机制检验表明，该政策的实施能够提高正规金融机构涉农贷款余额，有助于缓解粮食生产的信贷约束问题。(3)进一步研究表明，支农金融政策的实施能够鼓励各地农业企业的成立，提高农业机械和农业劳动力的投入水平，但对于各地有效灌溉面积不存在显著影响。