新中国乡村治理研究回顾与评论

目的/意义 乡村治理现代化既是国家治理现代化的内在规定和重要内容，也是协调推进新型城镇化建设和乡村振兴的战略关键，还是应社会主要矛盾转变的理性选择。设计/方法 长期以来处于战略夹缝中的乡村治理存在效率与平等失衡、发展与稳定失序、生产要素流出与引进失谐、公共文化吐故纳新失语、村规民约激励约束失效的多重困境。并且随着社会转型，乡村治理中出现乡村居民生存原子化碎片化、乡村组织形态软弱化涣散化、乡村治理制度内卷化悬浮化、生态环境污染叠加化扩散化的异化偏向。结论/发现新中国成立70周年之际，在及时总结、反思乡村治理中自上而下的下乡政策和自下而上的实践探索模式的经验与教训的基础上，文章提出了自治、法治、德治及技治四治合一的最优型善治方案。