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农村基层治理:问题、原因及对策
引用本文:赵守飞,汪雷.农村基层治理:问题、原因及对策[J].兰州学刊,2010(3):94-98.
作者姓名:赵守飞  汪雷
作者单位:1. 安徽财经大学,财政与公共管理学院
2. 安徽财经大学,农村经济社会发展研究院,安徽,蚌埠,233030
基金项目:教育部人文社科规划基金项目“基层政府公共服务供给能力研究——以中部地区为例”的阶段性研究成果,批准号为08JA630002;;民政部2008年自选课题“中国共产党城市基层组织管理问题研究——以安徽省党的基层组织为例”的研究成果
摘    要:国家农村宏观政策转型后,一些农村基层政府尚没有从“管治型”治理转向“为农服务”和进行新农村建设的“服务型”治理。农村基层存在的治理危机状况可以概括为选择式治理。选择式治理在现实治理中主要表现为控制、掠夺式治理和放任、应付式治理两种形式。导致这一治理方式的主观原因是政府部门的自利性,客观原因是现行的压力型体制有缺陷和农村社区自组织治理不足。完善农村基层治理问题必须坚持系统思考,在宏观上,需要破解压力型体制;在微观上,需要构建微观社区自组织治理机制。

关 键 词:农村基层治理  选择式治理  政府自利性  压力型体制  自组织治理

The Rural Grass-roots Governance: Question, Reason and Countermeasure
Authors:Zhao Shoufei  WangLei
Abstract:
Keywords:
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