“混合地权”的制度分析及其实践逻辑——基于Z村村民小组的个案分析

本文通过“混合地权”的概念来解释中国农村土地产权的内在结构、关系和实施机制。借用制度分析方法指出，混合地权的制度系统包括财产权利、公共治理、社会关系和观念习俗等四个维度，它们是具有很强约束力的制度安排。通过对Z村村民小组的个案研究发现，不同维度的规则对混合地权的实施都产生了影响，共同决定了农地产权实施的过程和效果，使得地权实施呈现出不确定性规则的内在逻辑，陷入多重均衡和交易成本高的困境，且承包经营权和集体成员权之间的张力是根本性矛盾。个案研究还发现，农民的财产权利观念不断增强，家庭承包经营权得到了越来越多的农民认可。在经济社会转型中，应完善集体土地所有制的社会化治理机制，构建起一种平衡多方利益的现代农村土地产权制度。