明确工作方向 推进素质就业

党的十六大正式提出了到2020年实现社会就业比较充分的目标,把它确定为全面建设小康社会的一个标志。十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,把实现社会就业比较充分作为构建和谐社会九大目标之一。为此,确定了七方面的重要举措,其中“健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,加强创业培训和再就业培训”的要求,对实现就业比较充分来讲,既是根本性举措,又是基本内容。说它是根本性举措,是因为加强培训是实现就业的必由之路;说它是基本内容,是因为充分就业是高质量的就业,是人人有知识,个个有技能的境界。这实际上为我们认识和推动素质就业提出了更加明确的方向。探索素质就业,要明确工作方向和重点。首先要搞清什么是素质就业。实现素质就业,从宏观层面讲,首先要把就业的实现由主要依靠开发岗位来安排人员,转到更加注重提高人员素质和就业能力来创造更多就业机会,第一步是实现扩大就业规模与提高就业素质的并举;经过一个时期的努力,逐步实现主要通过人力资源开发来促进就业。素质就业之就业,是讲市场经济条件下的大就业,包括劳动者初次上岗、稳定提升、职业转换和创业开业。素质就业之素质,是讲与经济发展、技术进步特别是市场就业相适应的就业能力,包括劳动者...