民主视野下的法治财政

法治是对人治的否定，法治取代人治是社会进步的重要标志。在现代市场经济体系中，经济活动和社会生活高度复杂化，以人治来管理国家既管不好，也管不了。公共事务如此，财政事务也同样如此。文明社会的财政乃是法治下的财政，是“阳光财政”，是民主财政。这不仅是指政府的一切收入均需取之以道，也既是取得纳税人同意、并严格依照法律征收，也是指政府的每一笔支出，都必须公开透明，受纳税人以其代表机构的监督和约束。因此，法治是实施有效财政管理的必要条件。