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| 公民权、所得税和预算体制——谈农村税费改革的思路 | |
| 作者姓名： | 王绍光 王有强 |
| 作者单位： | 香港中文大学 |
| 摘 要： | 中国农村税费改革即将全面开始，这是继土地改革、实行家庭承包经营责任制之后中国农村的第三次革命。但不少人把农村税费改革的目的简单归结为减轻农民负担、增加农民收入，从而大大低估了这次改革的意义。从试点地区的改革方案看，似乎并没有超越明代张居正的“一条鞭法”和清代雍正的“摊丁入亩”，无非是“正杂统筹”，“赋役合一”，“丁银摊入田亩”。我们认为，农村的三乱（乱摊派、乱收费、乱罚款）和由此产生的农民负担过重只是表面现象，造成这个现象的深层原因是我国不合理的财政制度。深层制度问题不解决，既使把现在的费都并入… |
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