民族区域自治研究的创新之作——评《自治区自治条例与民族区域自治创新研究》

中央民族大学彭谦教授主编的《自治区自治条例与民族区域自治创新研究——以广西壮族自治区、宁夏回族自治区为例》(以下简称《创新研究》),近期由中央民族大学出版社出版.通读该著,可将其特点归纳为以下几点.1.具有创新的理论特色.《创新研究》的一大特色就是它具有创新的理论品质和特色.回顾过去的经验,从中国封建王朝的羁縻政策开始,到20世纪初"民族自决权"这一概念传入中国,再到中国共产党将马克思主义有关解决民族问题的基本原理同中国国情相结合,创造性地制定了民族区域自治制度这一解决中国民族问题的基本制度和基本政策.这一系列过程无不体现着中国共产党的制度创新和政策创新的传统与精神.《创新研究》正是秉承着这一特色,从法学的角度对自治区自治条例的制定进行了法理分析,阐述了制定自治区自治条例的意义、必要性与可行性,并从多个角度对自治区自治权、自治区自治条例、自治区自治条例出台的路径等问题进行了论述.同时,作者从理论上对我国的民族区域自治制度在贯彻落实中所面临的困境进行了全面而又深刻的阐述,对民族区域自治制度的创新与自治区自治条例如何出台的路径也进行了探讨和分析.