农民流动与地权变动:救灾中的国家治理——两个经典命题的阐释 |
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作者单位: | ;1.西华师范大学管理学院 |
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摘 要: | 在荒政研究中,"灾荒是农民离村的重要推力"及"灾荒是土地兼并的杠杆"等经典命题与相关争论反映出传统农业社会自然灾害、农民离村和地权变动之间的内在关联。传统治理主要指向流民安置与地权调整,但其措施多是应景性的临时控制,缺乏有效的制度安排。当前,自然灾害频发与人地矛盾突出等问题相互纠葛,促使国家重新审视灾害、农民与土地的关系及其在现代社会的表现形态,有序引导农民流动,强化土地政策供给,构建协同共治的治理模式。
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关 键 词: | 自然灾害 农民流动 地权变动 国家治理 |
Migration of Villagers and Changes of Land Ownership:State Governance in Disaster Relief Interpretated with Two Classical Propositions |
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