关于中缅边界谈判中的“麦克马洪线”问题之再认识

在当代中国陆地边界划定、勘定史上,20世纪50年代后半期至60年代初的中缅边界谈判,无疑是具有"率先垂范"意义的成功样板,遗留下丰富而深刻的历史经验和现实启示。当然,需要特别指出的是,国内学界对于其中非常敏感的"麦克马洪线"问题的处理方式,即一方面坚持中缅之间的"麦克马洪线"是不具有任何约束力的"非法条约线",我们不予承认,另一方面,又主张在已经明辨了历史是非的基础上将其视为"传统习惯线"而作为双方划界、勘界的重要历史依据(因为其与我们一贯主张的"传统习惯线"是基本重叠的),一直存在有"仁智互见"的不同认识。笔者认为,中缅边界谈判在解决该问题时,所遵循的"尊重历史、尊重现实"和"互谅互让"之指导思想和基本原则,对于同时和此后进行的13场中外边界谈判,均有传承和借鉴意义,但是,其具体的处理方式,并没有改变中国政府不承认非法的"麦克马洪线"的一贯立场,并不构成中印边界谈判之"遵从先例"的法律和事实约束,而仅仅是"特殊情况特殊处理"的非典型个案。