| 公共预算中的权力与民主 |
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| 作者姓名： | 邓研华 |
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| 作者单位： | 武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉,430072 |
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| 基金项目： | 教育部人文社会科学重点研究基地2009年度重大研究项目“国外公共预算理论:政治学和公共行政学的视角”(项目号:2009JJD810017);国家哲学社会科学基金重点项目“当代中国政治学发展研究”(项目号:10AZZ002)的阶段性成果 |
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| 摘 要： | 公共预算作为一种国家活动,在本质上是政治性的,预算过程中的各种冲突实质上就是政治冲突.权力作为政治学的核心概念,是影响公共预算资源分配的关键变量.在资源配置过程中,权力被广泛地运用.预算过程分配着决策权力,预算是权力的体现,预算过程中做出的资源配置实际上反映了政治权力的分配、运用与控制.预算是配置资源的公共权力在不同主体之间的分配,是一个制衡结构,本身就是一个民主政治程序.当前中国公共预算的民主性明显不足,为了达到政治民主化这个目的,就必须进行预算改革,推进预算民主.实行预算民主有助于实现社会公平,促进权力与社会的良性互动,同时也有助于增进国家政权的合法性.
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| 关 键 词： | 公共预算 政治 权力 民主 |
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