政府数据开放中隐私风险的形成——一个理论分析框架

厘清政府数据开放中隐私风险的形成过程，是防范化解政府数据开放中隐私风险问题的前提与基础。借鉴系统视域下一般风险的形成框架，可以构建政府数据开放中隐私风险形成的“酝酿—演化—放大”理论分析框架。政府数据开放中隐私风险的形成缘起于政府数据开放这一复杂系统中积累的若干隐私风险因素，进而沿着隐私风险的自生、隐私风险的传导、隐私风险的衍生等路径演化并产生一系列不良后果，经过隐私风险信号的放大、隐私风险感知的放大、隐私风险社会反应的放大、隐私风险结果的放大等“多阶”隐私风险的放大，最终产生隐私风险。政府部门要加强对隐私风险因素源头的处置工作，积极干预和阻截隐私风险演化链条，在隐私风险放大的各个阶段采取积极型应对举措，从整体上提高政府数据开放中隐私风险的防治能力。