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| 七项政策抑制了农业结构调整 | |
| 引用本文： | 邓大才.七项政策抑制了农业结构调整[J].调研世界,2002(9). |
| 作者姓名： | 邓大才 |
| 作者单位： | 湖南省常德市委 |
| 摘 要： | 国家提倡、鼓励农业结构调 整已有十多年了,各地也都把调整农业结构作为增加农民收入的重要途径,而且也出台了不少激励政策。但是结构调整的成效并不太明显。这是什么原因呢?关键是现在有不少政策影响和约束农民结构调整的积极性,具体来说有七项政策约束。一、稳定农户承包土地的政策约束 家庭承包经营制较多的体现了土地的福利功能,即土地为农民提供就业保障和生存保障的功能,而较少体现经济功能,或者说较少体现土地的生产要素性质和资本性质。为了保证这些社会功能的实现,确切的讲是为了保持农村的稳定,国家通过法律强调农户承包土地的长期稳定,或者说以家庭承包制的形式使以超小规模经营的农户均田制凝滞、 |
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