行政约谈的治理功能、作用逻辑与法律规范

行政约谈是在不确定性增加背景下政府治理手段的创新与变革，其以国家权力为逻辑基础，通过科层内部、科层外部两种约谈形式对行政相对人进行引导与规范，实现了行政执法从威慑到遵从的理念转变。行政约谈能够实现从模糊性负面趋向到确定性正向发展的转变，兼顾节约行政资源与提高治理效率，弥补制度漏洞与破解治理困境，但也有可能被异化为一种权宜之计、避责手段。基于此，应完善行政约谈制度建设、强化行政约谈法治约束、加强行政约谈监督问责，以保障行政约谈良性发展。