社区居民自治需要破解的“七道难题”

日前，笔者到部分社区改革创新试验区考察时发现，在社区居民自治方面，一些地方政府不仅没有放权，反而增加政府的职责，甚至采取变通的方式，成立管办社会组织的形式，强化了政府职能，弱化了基层群众自治，行政化色彩越来越严重，有的地方把社区居委会边缘化，居民自治成为一句空话。另一个表现是借改革之名，增加行政管理层级，拉长工作链条，这与精简机构提升效能的要求不符，降低了行政效率，加大了行政管理成本。