以诚信为基础推进行政执法规范化建设

道德和法律是现代社会调整社会关系的两种基本手段,诚信不仅是道德建设的基础,更是法治建设的基石。本文通过比较中西诚信文化的异同,探析诚信缺失的根由,分析诚信运行方式,主张建立全社会三位一体大诚信体系,其中行政诚信小体系,在公权力诚信子体系中居于核心地位,在全社会达成新体系中发挥导向功能。行政执法规范化建设从本质上说是行政执法法律化,而行政执法法律化必须以诚信为价值基础构成,因而,行政执法规范化必以诚信为基础。本文从行政执法机关诚信缺失的分析谈起,论证以解决民生为题为突破口,才能切实推动以诚信为基础的行政执法规范化建设。