林地确权行政案件复议前置分析

从当前形势看,迫切需要区分林地确权行政案件中复议前置的情形。鉴于此,必须 正确认识《中华人民共和国行政复议法》第30条第1款和法释［2003］5号批复的内容,其中 颇具争议的“确认 具体行政行为”应理解为行政确认和行政裁决,“已经依法取得”应理解为公民、法人或者 其 他组织主观上认为“已经依法取得"权属即可,“法律另有规定的除外”应理解为包括《中华人民共和国森林 法》等法律的规定。因此,由行政机关依当事人申请直接确权的行为属于复议前置;因发生 争议由行政机关处理而发生的确权行为,仍应按《森林法》第17条的规定, 由当事人选择行政复议或者行政诉讼。

Analysis on Prepositive Reconsideration of the Affirmation of Woodland Rights

There is an urgent need to distinguish prepositive reconsideration in the affirmation of woodland rights at present.Therefore,we should correctly understand the content of the first item of article 30 of Administrative Reconsideration Law of the People's Republic of China and the No.5 Judicial Interpretation in 2003 by the Supreme Court.For instance,recognizing the specific administrative action should be understood as administrative affirmation and adjudication;has been made in accordance with the law shou...