政府购买社会组织服务的目标置换研究——基于多重逻辑的分析视角

政府购买社会组织服务时常出现目标没有实现的现象。在多重逻辑框架下，本文发现政府购买社会组织服务存在多重逻辑互动带来的目标置换问题。其中，中央政府的“国家逻辑”显示出推动政府职能转变的顶层设计特征，基本机理是压力传导；而地方政府的“科层制逻辑”则显示出寻求治理创新政绩和求稳的逻辑；“社会组织逻辑”具有双重性，一方面强调提供专业服务，另一方面也具备工具理性的行动特征。在三重逻辑互动中，彼此之间并不是互洽的，冲突和张力带来了“把手段当目的”“粗制滥造”甚至“作假”等形式不同的目标置换结果。揭示目标置换形成机理对矫治政府购买服务失灵提供了建设性的参考依据。