转型期乡镇政府的双重角色与制度创新 |
| |
引用本文: | 笪素林,李志宇.转型期乡镇政府的双重角色与制度创新[J].江苏社会科学,1997(6). |
| |
作者姓名: | 笪素林 李志宇 |
| |
作者单位: | 南京大学国际商学院(笪素林),江苏省人事厅研究室(李志宇) |
| |
摘 要: | 中国的乡镇政府在目前的制度转变过程中扮演着双重角色:既是市场竞争的裁判者,又是竞争中的直接参与者;既是对上级政府负责的行政机构,又是地方经济的管理机构,承担着本社区经济的组织与协调职能。这就导致了实践中的双重性:积极性得到空前的发挥和地方本位主义的泛滥。这种双重角色的存在有其客观基础和一定的合理性,但也严重地制约了社会主义经济制度的建设与健康发展。因此应当通过制度创新规范乡镇政府行为,以解决这种角色冲突。制度创新包括:1.建立乡镇等级分关制度;2.健全政绩考核指标体系;3.加强政府自身建设理顺条块关系;4.积极推动市场制度的建设。
|
本文献已被 CNKI 等数据库收录! |
|