集体建设用地入市的收益分配规则研究

目前,我国各试点城市积极推进集体建设用地入市,其面临的核心问题是集体土地的收益分配问题。各试点城市存在:在法律制度设计上,集体土地所有权主体虚化;在外部收益分配机制上,调节金法律性质、基数不确定;在内部收益分配机制上,资产监督不到位、民主决策不充分、收益的长期性也有待加强。因此,需要健全集体建设用地入市的法律法规,完善入市收益的分配机制,加强入市收益的监管机制,建立入市收益分配的税收机制。