试论新农保实施中互动式服务型乡镇政府的构建——基于重庆市忠县黄金镇的实证研究

乡镇政府作为我国最基层的行政机构，是新农保制度的基层实施者，在新农保的试点及推广建设过程中发挥着举足轻重的作用。在新农保建设中，虽然乡镇政府承担起了应有的服务职能，但仍然是自上而下的单向性的供给服务机制，导致新农保服务供给缺位、错位。因此，梳理乡镇政府在新农保中服务的职能缺陷，探讨乡镇政府向互动式服务型政府转变的路径，对完善乡镇政府服务与推广新农保建设具有重要意义。