虚假广告管制制度的比较研究及对我国的启示

虚假广告的存在侵害了广大消费者的知情权和选择权,严重影响着当今社会的正常经济秩序。虚假广告管制制度对于保障广告信息传播的公平性和准确性这一目标的实现具有最为重要的现实性意义,完善虚假广告管制制度已经成为当前刻不容缓的一大难题。目前,对于虚假广告进行管制的主要有三种制度:广告行业的自我规范管制模式;通过对于违反广告法规的行为提起诉讼的民事诉讼模式;政府部门出于保护公共利益而采取的规范市场行为的行政执法模式。文章通过对美欧等地广告管制制度进行比较研究,提出了完善我国关高管制制度的一些构想:针对广告管制方面的行业自律失范情况,明确相关行业自律组织的法律地位和职能;针对虚假广告诉讼缺位的现实情况,在充分利用我国消费者公益诉讼和代表人诉讼制度保障消费者权益的同时,保留广泛的其他可选择的执行措施;针对行政执法资源不足,形成一般广告与特殊广告相互补充的审查机制,完善"事前审查制"与"事后监督制"的责任设定。