日本国家公务员制度改革——从“年功序列制”到“能力绩效主义”

日本从上世纪80年代末开始,社会就长期陷于经济不景气的状况,为了能改变现状,日本正积极探寻经济结构的变革,实现经济的持续增长,与此相对应的公共行政也逐渐向以民为本,讲求效率化、透明化方向进行转变。作为公共行政中重要的公务员制度,与行政体制改革一样也必须应对时代的变化,更重视能力和实际业绩,采用柔性开放的人事管理方式。