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| 论基于人大的政府绩效异体评估 | |
| 作者姓名： | 高洪成 娄成武 |
| 作者单位： | 东北大学文法学院公共管理系 沈阳110819 |
| 基金项目： | 教育部人文社会科学研究青年基金项目《基于"异体评估"和结构方程模型(SEM)的政府绩效评估体系构建研究》，中央高校基本科研业务费种子基金项目《我国政府绩效评估的理论创新与体系重构》，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《中国社会转型中的政府治理模式研究》，辽宁省社会科学规划重点项目《基于科学发展观的辽宁市级政府绩效评估指标体系研究》 |
| 摘 要： | 我国的政府绩效评估一直沿循了政府主导的内部评估路径,这是当前评估陷入困境的根本原因。偏于单纯追求管理技术系统自洽性的研究思路,导致在"谁来评估"问题上缺乏重视及深入探讨。政府绩效评估在作为技术工具的同时意涵着重要的政治责任,应站在治理范式转型的高度来考量政府绩效评估的定位及评估主体构建问题。作为一种公共治理机制,政府绩效评估应开辟实质意义上的异体评估路径,构建以人大为核心主体的异体评估框架。人大主导的评估模式自成系统,它一方面能够通过评估途径引导督促政府落实公共责任和推动行政管理体制改革,另一方面能够通过持续性的外部压力机制促成政府内部评估模式的完善及深入。 |
| 关 键 词： | 政府绩效评估 公共治理 异体评估 人民代表大会 |
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