社会发展与联合国体系

90年代 ,联合国颇可为“社会发展”的重新受到重视而骄傲。社会问题无疑属于整个联合国机制中的核心任务 ,尽管工作是由各个国家承担。联合国及其专业机构———尽管它们之间还存在重要分歧———有着一些优势 ,可以在发展合作方面对促进社会发展做出适当的贡献。然而 ,它们也有各种各样的短处 ,明显降低了它们的作用 ,譬如说工作的零零碎碎 ,又譬如说总把各国政府作为对象 (如在措施的落实中 )。另外 ,在社会发展领域 ,联合国理论上能做什么 (例如所谓的“20/20倡议”与“人类发展报告”)与各国在实践中能做什么 ,这之间还存在巨大的差距。显然 ,目前需要加大改革力度 ,以使联合国及其专业机构能对社会发展及其他重要的发展政策任务做出更实在的贡献。