空间失衡：城镇化建设中的等级陷阱与治理策略

中国城镇化建设的行政等级造成了资源积聚、发展权限、改革制度等方面的空间失衡。城镇化建设的空间失衡,从本质上来说是国家权力的等级性配置引发的行政供给不平衡,空间失衡会引发城镇化建设过程中的虹吸风险、截留风险、固化风险、排斥风险。打破城镇化建设中的空间失衡与等级陷阱,需要转变行政权力主导,摆正政府权力与市场秩序关系;创新城镇管理机制,充分发挥中小城镇发展活力;强化权力下放与资源下沉,以特色小镇增强吸引力;加强对高等级政府领导的监督,保障改革顺利进行;保持改革与稳定的平衡,逐步推进城镇化建设均衡发展。