领导本位与职能本位的冲突与协调

领导本位和职能本位分别是科层制下领导干部与职能部门普通公务人员的行为逻辑。有时候领导本位会打破职能部门之间的原有分工,其下的不当批示会引发职权错位,运动式治理则会陷入制度性风险。为此,党政领导干部应当建立常态治理和非常态治理的二元思维;坚守依法依规办事原则,不能突破法治的底线;健全政府部门的激励机制,让职能部门与领导"心往一处想,劲往一处使"。