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邻避事件的风险演化机制研究——以M市P垃圾焚烧发电项目为例
作者单位:
西北农林科技大学人文社会发展学院;南开大学周恩来政府管理学院
摘 要:
以M市P垃圾焚烧项目事件为例,在把握事件发展动态过程及其阶段性特征基础上,探讨邻避事件中的风险演化问题。研究发现,邻避事件各风险要素之间并不是环环相扣的链式反应,而是形成了风险叠加效应。在演进前期,主要表现为敏感群体的环境风险放大;在演进中期,主要表现为媒体的风险传播和社会动员;在演进末期,主要表现为风险人群与政府的博弈。其中,演进末期是决定邻避冲突是否爆发的关键。风险人群的组织化程度、行为是否保持理性和克制、政府能否恰当应对,均决定着事件的走向。
关 键 词:
邻避冲突
风险演化
风险感知
风险传播
政府治理
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