国家治理中的地方机构改革——新时代地方机构改革的趋势、差异与逻辑归因

地方机构改革既是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是推进党和地方机构职能优化协同高效与完善地方机构职能体系的关键。随着新一轮省级地方机构改革基本完成，基于对各省级地方机构改革情况的梳理和比较发现，新时代地方机构改革呈现出以健全党委领导体制为基础，以优化职能配置为核心，以构建协同机制为关键，以增进人民福祉为重心，以对标中央机构为基调，以扎根地区特色为导向的总体趋势；并表现出目标定位空间分异，机构数量规模差异和特色机构类型多元的差异性特征。究其原因，一是问题驱动、统一性要求及治理现代化需求的动因逻辑；二是制度优势转化为治理效能与稳妥创新的目标逻辑；三是治理碎片化与整体性治理的行为逻辑。