中国新城新区行政管理体制创新面临的问题与破解对策--以青岛蓝色硅谷为例

笔者以青岛蓝色硅谷核心区为例，指出经济新区行政管理体制创新既具有重要战略意义和必要性，也面临前所未有的战略机遇和可行性。研究发现，权责利不统一的体制设置、人员编制问题制约了蓝色硅谷的长远发展。经济功能区与行政区协调的难度大成为新区城市发展面临的突出障碍。为更好地落实三中全会政府行政管理体制创新精神，更好地发挥经济新区对山东半岛蓝色经济区带动作用，提出以区区合一推进管委会组织领导职能的加强、建立双主体合一模式，赋予硅谷核心区管委会独立财权、依托服务中心打造审批权承接平台、推进审批权限向一线下移、机构设置与用人体制凸显精简高效、创新推动科学发展的用人体制机制、创新干部选拔培养方式等建议。