| 摘 要： | 海峡西岸经济区,是指台湾海峡西岸,以福建为主体,包括周边地区。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念,总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”,基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。“支持海峡西岸经济建设”已在全社会形成广泛共识。福建省作为主体处于中心地位,在推动海峡西岸经济一体化进程中起主导作用,本文试对政府在区域经济一体化建设中职能转变的问题作一些分析。西方两百多年区域发展经验表明,区域经济发展需要“市场调节”和“政府调节”,两者相互“叠加作用”促进经济的一体化发展。新公共管理理论是上世纪70年代西方国家为适应全球化、信息化以及知识经济时代的来临,而进行的被称为“改造政府”的政府管理改革运动所形成的一种新的公共行政理论。所谓新公共管理,是较之传统行政管理而言的。建立在韦伯的官僚制理论和威尔逊的政治———行政两分法基础上的传统行政管理,是一种注重行政系统内部结构特征的管理模式,适宜于相对封闭的理论和行为模式。新公共管理打破了传统行政管理的封闭系统,它引入了私营部门成功的管理方法和竞争机制,如绩效管理、目标管理、组织发展、人力资源开发...
|
