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城市社区管理体制改革:实践、反思与前瞻
作者姓名:许小玲  马贵侠
作者单位:合肥工业大学马克思主义学院应用社会学研究所;南京大学社会学院;中国科学技术大学公共事务学院
基金项目:教育部哲学社会科学重大攻关项目“中国适度普惠型社会福利理论和制度构建研究”(项目号10JZD0033)的子课题“适度普惠型社会福利中社会工作机构发展与创新研究”(项目号2012JYZS0015);国家社科青年基金项目“群体性弱势心态蔓延归因及社会矫治研究”(项目号11CSH041);安徽高校人文社会科学重点研究基地项目“安徽民生为本的社会建设与社会管理战略、体系与政策研究”(项目号sk2012B544)的阶段性成果
摘    要:当前,创新城市社区管理体制已经成为现实发展的迫切需求。它是政府自上而下的外源性推进和社会自下而上的内生性驱动共同作用的结果,已有改革构想和实践模式变革的焦点在于街道层级的调整和社区组织原则的改变。为保证行政管理职能、公共服务职能和自治职能在区政府———街道办———社区三级之间形成最优定位,必须对政府参与与社区自治的关系等三个核心问题进行厘清。在未来优化社区管理体制改革的路径中,应重点关注两方面建设:在街道层面,建设的重点是服务流程科学化;在社区层面,建设的核心是为社区居民搭建畅通广泛的参与渠道和平台。

关 键 词:城市社区  社区管理体制改革  动因  实践  前瞻
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