“共同但有区别的责任”原则的再阐释与落实困境——一种基于对中国环境非政府组织作用的考察

从1992年里约环境与发展大会到2012年再次在里约举行的可持续发展纪念峰会，作为国际社会追求可持续发展的最核心政治共识，“共同但有区别的责任”原则得到了在内涵与外延方面的趋于清晰和逐渐拓展，这是值得充分肯定的。但另一方面，无论在国际社会还是国内政治层面上，对于这一原则的政策意蕴及其应用机制都还存在着显而易见的歧见，而这正是国际社会寻求可持续发展的制度化努力一再受挫的深层原因。