论立法意志及其保障——兼及《立法法》的“人民意志”条款

立法法，因其特定的立法宗旨和目的而成为我国基本法中的基本法。其意义如此重大，自然引来人们诸多挑剔的目光，即将施行的立法法真的已尽完美了吗?本文认为，立法法对其立法意志的关注尚嫌不足，一方面，功利性的立法动因冲淡了立法的人民意志性，另一方面，立法中立的良性机制又难以真正确立。而立法的人民意志性无疑是一切法的精神支柱和生命之源，它将成为立法法所追寻的根本价值目标，并最终归结于委托立法体制的选择。